伴随着城市经济半年报陆续出炉，准万亿元城市格局再次被改写。
根据各市“十五五”规划纲要，又有超过10座城市提出经济总量“万亿元”目标。最有挑战的或许要数珠海，去年GDP（地区生产总值）刚达到4573亿元，仍提出将朝着万亿元城市加速迈进，早早将目光瞄准“GDP倍增”。
而细看“冲线”的“8000亿元+”量级城市，不难发现有两类城市占据主导地位。
一类是以昆明、沈阳、石家庄、南昌、长春为代表的“弱省会”；另一类是强省份不断推动更多支点城市晋位，优化区域竞速格局，其中包括徐州、盐城、扬州、绍兴、厦门和潍坊。
值得注意的是，“十五五”时期首场半年考，准万亿元城市表现已出现分化。
进一步分析半年数据，或许也可以看到下半场“卡位战”的走向——谁在积蓄后劲，又该如何找到新支点？
竞速“30强”
准万亿元城市的竞速，最突出体现在突围者的争夺上。
今年年初，温州和大连官宣2025年GDP破万亿元，GDP万亿元城市增至29座，徐州则未能如外界所期，全年GDP9957亿元。彼时，徐州当地主政者对外表态，“不要纠结这个数字，不能被数字所累”。徐州还被称作“第一座不着急官宣万亿元”的城市。
随着温州、大连晋位，准万亿元城市中，徐州的对手变成了追赶者绍兴。今年上半年，绍兴GDP达到4504亿元，与徐州差距进一步缩减到约343亿元，而前者GDP增速达到6.4%，在TOP40城市中增速仅次于合肥。
更亮眼的是绍兴的晋位速度。与去年同期相比，绍兴一举超过昆明、沈阳、厦门，而与2020年相比，更是完成了从第36名到第31名的“暴力拉升”。面向“十五五”，绍兴的目标是确保重返全国城市综合经济实力30强，并不断争先进位。
绍兴增长的动能从何而来？从上半年数据来看，绍兴规上工业增加值增速达到10.9%，是TOP40城市中少有的两位数增速。高技术产业成为拉动制造业增长的关键，工业机器人、集成电路等前沿产品产量分别大幅增长75.2%和17.3%。
这两个产业正是绍兴通过数十年前瞻布局深耕细分赛道，并最终取得突破的明证。
绍兴集成电路产业的重要节点出现在2018年。当年，中芯国际选择落户绍兴，签约中芯集成电路制造（绍兴）有限公司项目，首期投资58.8亿元，建设集成电路8英寸生产线。绍兴当地媒体将此举形容为“迎娶”，这是绍兴近10年来引进的首个重磅电子信息企业。
随后，以设计头部企业豪威科技、封测头部企业长电集成等为代表，近百家集成电路及相关规上企业聚集在绍兴集成电路产业园。在其背后，绍兴集成电路平台主导产业产值几乎“从零起步”，经过不到10年时间，去年已突破1003亿元。
机器人产业的起点更早。
作为绍兴具身智能产业的生产力布局重点，上虞区在20年前就确定化工和装备两大支柱产业，到如今已发展为具身智能新材料、电机装备的两大基础。今年，绍兴有意提升上虞区具身智能产业优势，打造绍兴具身智能综合服务中心，举办具身智能国家级会议。根据规划，上虞区期望2028年建成长三角具身智能高地，推动具身智能产业营收破200亿元。
毋庸置疑，徐州是目前11座准万亿元城市中离万亿元门槛最近的一座城市。但率先“撞线”并不意味着竞速终结。面对绍兴重返30强的决心，徐州则提出“十五五”末GDP突破1.3万亿元的目标。两座城市的较量，已从“谁先撞线”的短期赛跑，升级为“谁在高基数上跑出更持续加速度”的长周期竞速。
“弱省会”起跑
省会城市中，进步明显的是南昌。
今年上半年，南昌以4.6%的增速，推动GDP达到3998亿元。尽管速度尚未跟上全国平均水平，但从城市位次来看，与去年同期相比，南昌一口气超过盐城、扬州、长春，改写准万亿元城市“吊车尾”的局面。
将时间线拉长，南昌的赶超更多是回归。2023年，经过多年经济增长的南昌猛遭降速，GDP仅实现1.7%的增速，排名从第36位下降至第39位。
南昌的进退，与工业高度相关。2023年，南昌规上工业营收断崖式下跌至6640亿元，去年爬升至7455亿元。今年上半年，南昌规上工业增加值增长6.5%，超过盐城（5.3%）、扬州（5.0%）。
南昌的起落到底是为什么？一个重要的原因来自行业环境的变化。
回顾2023年，当时，南昌电子信息、汽车制造两大工业支柱遇冷，南昌市工业和信息化局相关负责人接受采访时分析，原因为“总量不够大、增速不够快、龙头不够多、产业不够强、后劲不够足”。具体来看，消费电子下行周期影响下，智能手机等产品产量明显下滑；传统燃油车增长乏力又导致南昌汽车产量较巅峰时期下降。
若看今年上半年，电子信息转而成为南昌增势的主要来源。数据显示，光纤、通信及电子网络用电缆、光电子器件等产品产量分别增长303.7%、27.9%、15.1%，共同推进南昌电子信息产业链规上工业增加值增长13.2%。
AI（人工智能）红利是转身的关键之一。今年，兆驰光联、长天光电等南昌光电企业的光纤订单“接到手软”，这源于AI服务器光模块对光纤的高需求，推动南昌“站到光里”。
当然，如当地媒体分析，江西光纤企业以加工为主，大多数是“专精特新”的中小企业，光棒还依赖外购，与行业龙头企业差距尚存，并且急需跟上硅光技术、CPO封装（共封装光学）的转型速度。
除单一产业的周期性上涨外，江西全省的托举和联动，也支撑了省会南昌更多产业的增长。
2023年，面对当年产业发展瓶颈，江西出台《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023~2026年）》，以期推动12条制造业重点产业链现代化水平提升。对比南昌上半年经济数据，新能源、航空、新材料、轻工纺织产业均实现两位数增长，这些产业无一例外属于12条重点产业链。
若进一步挖掘，不难发现背后是江西搭建的以南昌链接不同地市的放射状产业架构。参照江西去年规划的未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空六大未来产业，每个产业集群均包含南昌，不同地市参与，形成以产业做强省会的发展格局。
省域“胜负手”
回顾“十四五”时期，新增的万亿元城市无一例外都是非省会城市。即便从今年上半年准万亿元城市的数据来看，省会城市GDP增速仍然普遍低于非省会城市，省会的突围也备受外界期待。
有望更快一步过线的昆明，是云南省内首个万亿元城市候补，同样面临经济增长失速。
2021年，昆明以3.7%的GDP增速居27个省会城市末位，一个关键短板出现在第二产业，占经济比重仅三成左右。
纵观“十四五”时期，昆明GDP增速一直徘徊在4%上下，最终未能完成2025年目标。眼下，云南提出，将深入实施“强省会”行动作为昆明的发展主轴，并在“六个春城”的发展战略中，将打造产业高地居于首位。
“强省会”是否真的有效？一种代表性观点认为，“强省会”往往是不得已而为之。经济弱省受限于发展阶段，需要靠全省之力做大省会，从而走向以点带面，真正实现省内城市的共同发展。
以河北为例，省内经济第一城唐山2024年便已实现GDP破万亿元，但其位置偏东，难以担负起辐射全省的重任。河北已连续多年提出“强省会”战略，推动石家庄经济总量在全国经济排名由2021年的第40位上升到2025年的第34位。
去年年底，河北提出新目标，到2035年实现河北经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量跻身经济大省行列。一般情况下，经济大省主要指向GDP前十省份，河北GDP排名全国第13位，想要继续晋位，石家庄还需努力。今年公布的河北省“十五五”规划纲要提出，要加快石家庄都市圈建设，全面提升省会发展能级。
更突出的问题出现在两个东北省会上。今年上半年，沈阳、长春两市均出现了不同程度的排名下滑，沈阳被厦门反超，长春GDP增速仅为1.3%，在GDP前40城市中仅高于佛山。面对共同的汽车产业转型难题，两座省会城市如何挺起“龙头”，将影响到两省乃至整个东北地区的发展态势。
一种共识是，省会强，省域才能强。省会功能更为复合完整，“强省会”将有望为一个省份集纳多种产业资源、吸引人才和高净值人群。在这些省会城市的新一轮比拼中，谁又能代表各自省份突出重围？
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